为了推动海北镇科学发展观学习教育活动（以下简称“活动”）的深入开展，确保整个活动实现预期目标，取得实际效果，真正达到在全镇上下进一步增强科学发展意识、提高科学发展能力、创新科学的发展体制、创造科学发展业绩的目的，根据《中国共产党唐山芦台经济开发区海北镇委员会关于在全镇党员干部中开展科学发展观学习教育活动的意见》（以下简称《意见》），制定工作方案如下：

一、第一阶段，学习提高阶段

1、时间安排：5月14日至5月28日。

2、目标要求：学习提高阶段是搞好科学发展观学习教育活动的首要环节。各单位都要按照市委《科学发展观学习教育活动学习读本》（以下简称《读本》）所列学习篇目，按照“分层次、有重点、重实效”的原则，通过各种方式进行深入系统的学习，让全镇广大党员干部更加全面地把握科学发展观的内涵和要求，进一步增强落实科学发展观的自觉性和主动性；更加深刻地认识我镇落实科学发展观、建设和谐海北、科学发展海北的重要意义，进一步增强“打造两个基地、创建一个窗口”的责任感和紧迫感；更加自觉地落实“为民、务实、清廉”的各项要求，进一步增强真心实意为人民群众服务的意识，引导全镇广大党员干部把思想和行动统一到落实科学发展观上来，统一到省委、市委、区工委、镇党委的要求上来。

3、方法内容：

（1）召开全镇动员大会。全镇动员大会于XX年年5月14日召开。参加人员：海北镇党政领导，20个村两委成员、企业党支部书记、镇机关全体工作人员。

会上宣读《中国共产党唐山芦台开发区海北镇委员会关于在全镇党员干部中开展科学发展观学习教育活动的意见》，下发《在全镇党员干部中开展科学发展观学习教育活动的工作方案》（以下简称《方案》）、包单位领导和联络员名单。

全镇动员大会之后，各单位都要迅速召开一次动员大会，传达镇动员大会精神，安排部署工作开展。

（2）组织培训。各单位要组织学习镇党委《意见》、镇活动领导小组《方案》和《读本》，明确职责分工，熟悉和掌握这次活动的程序、方法和基本要求。

（3）组织学习。采取镇党委班子成员和各党支部召开党员大会，集中学习和个人自学相结合的方法进行，主要学习市委《读本》所列学习篇目，学习中要认真记读书笔记，撰写心得体会。镇党委、各党支部在集中学习结束时交流心得体会。各单位要结合各自实际，认真组织安排好学习活动。党员干部集中学习时间不少于40小时。

（4）开展领导干部宣讲活动。学习阶段，各党支部书记要以科学发展观、“为民、务实、清廉”为内容，在所属单位进行宣讲。宣讲前要做好充分准备，要亲自撰写讲稿。宣讲的具体内容，要紧密结合本单位工作和党员干部的思想实际，切忌空洞说教。通过宣讲，切实让党员干部充分认识落实科学发展观和加强作风建设的重大意义，引导大家牢固树立科学发展的意识和真心实意为人民服务的意识。宣读结束后，将宣讲材料上报镇活动领导小组办公室。

（5）组织理论考试。为检验学习效果，按照区工委和区组宣部要求组织一次理论考试。科级干部的考试由区学习教育活动领导小组办公室负责组织，一般党员干部的考试由镇教育活动领导小组办公室负责组织。考试采取闭卷的形式，重点考察《读本》中所列内容，考试结束后要统一阅卷、评分，并将汇总结果向区学习教育活动领导小组办公室上报。

（6）深入开展督导活动。学习阶段，镇督导联络员要深入各单位普遍开展督导检查。督导重点是查阅各单位的工作方案、历次会议记录、党员大会学习记录、心得体会。

（7）加强宣传引导。学习阶段，要认真做好宣传引导工作。要突出重点、突出主题，充分利用广播、板报、厨窗等大众媒体，进行宣传。

（8）学习提高阶段小结。学习阶段结束后，各单位要认真做好阶段小结，形成文字材料报镇活动领导小组办公室。召开镇党委活动领导小组会议听取各单位关于学习提高阶段活动开展情况的汇报，对学习提高阶段的工作进行评价和总结，对“对照检查阶段”的工作进行部署。

1、时间安排：5月28日至6月28日。

2、目标要求：对照检查阶段是确保整个活动不走过场的重要环节。因此，必须高度重视，精心组织，务求实效。各单位广大党员干部都要按照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求，紧密联系本单位和个人实际，认真查摆落实科学发展观和作风建设方面存在的问题，深刻剖析问题存在的原因，撰写领导班子和个人自查剖析材料，为制定整改措施奠定良好基础。

3、方法内容：

（1）组织自查。本阶段初期，由各单位按照落实科学发展观、建设和谐海北、科学发展海北和“为民、务实、清廉”的总体要求，组织党员干部紧密结合实际，紧紧围绕镇党委《意见》进行自查。

领导班子和领导干部要重点搞好“六查六看”：一查本单位确定的发展规划和举措，看发展思路、目标要求和具体措施是否符合科学发展观的要求；二查为人民群众办实事的落实情况，看是否符合坚持以人为本，一切为了人民、一切依靠人民的要求；三查公共财政对科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的投入情况，看是否符合可持续发展的要求；五查以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的情况，看是否符合统筹城乡发展的要求；六查干部政绩评价标准、考核制度、奖惩制度和作风建设情况，看是否符合科学发展观要求的政绩观。

普通党员干部要重点搞好“三查一看”：一查落实科学发展观的主动性和自觉性，二查为实现科学发展所做的努力和贡献，三查为人民办实事、办好事的情况，看是否符合科学发展观的要求。

自查结束后，各党支部和党员干部都要在自查的基础上撰写自查剖析材料。剖析材料要开门见山，直奔主题，并深入剖析存在问题的原因，明确改进方向。

（2）组织征求意见。在写出自查材料的基础上，要以通报、发放征求意见表、召开座谈会、个别沟通等形式广泛征求意见。区级领导征求意见由镇党委活动领导小组办公室负责组织、收集、梳理，并向镇党委活动领导小组报告，由领导小组将意见反馈给领导干部本人。各单位征求意见的组织、收集、梳理和反馈工作由本单位活动领导小组负责。

（3）召开民主生活会。本阶段中，各单位领导班子要召开一次以落实科学发展观为主题的民主生活会。每位领导班子成员要充分做好会前准备工作，以查摆材料为基础，结合征求到的群众意见，认真准备发言材料。

在会上要认真开展批评和自我批评。自我批评要紧扣主题，按照落实科学发展观、建设和谐海北、科学发展海北的总体要求，鲜明地讲出个人在思想观点、行为方式、工作作风上存在的问题，剖析思想根源，虚心听取群众提出的意见，认真总结经验教训，明确努力方向。各单位主要领导要率先垂范，以实际行动引导大家开展相互批评。相互批评要严肃认真、实事求是。

镇级领导班子民主生活会的具体组织，安排由区督导检查组负责。各单位领导班子民主生活会由同级活动领导小组负责组织，要在民主生活会召开的三天前与镇联络指导员联系，届时镇派联络员参加。

（4）深入开展督导活动。对照检查阶段，镇派联络员要深入各单位开展督导，重点查阅查摆材料、征求意见过程记录、民主生活会记录。阶段督导工作结束后，由镇派联络员写出对被督导单位阶段工作的意见，报镇活动领导小组办公室。

（5）对照检查阶段小结。对照检查阶段结束后，各单位要认真做好阶段小结，形成文字材料报镇活动领导小组办公室。召开镇活动领导小组会议听取各单位关于对照检查阶段活动开展情况的汇报，对各党支部、农村两委班子对照检查情况进行评价，达到要求的批准转入案例剖析阶段，达不到要求的提出继续自查的要求，直到达到要求后再批准转段。同时对案例剖析阶段的工作进行部署。

三、第三阶段，案例剖析阶段

1、时间安排：6月28日至7月28日

2、目标要求：案例剖析阶段是科学发展观学习教育活动承前启后的重要环节。镇领导班子成员、各党支部书记要在前一阶段深刻查摆问题、认真剖析原因的基础上，按照落实科学发展观、建设和谐海北科学发展海北的要求，选择一个课题或项目进行深入调研，撰写案例剖析专题报告，为制定科学发展海北规划奠定基础。

3、方法内容：

（1）选定试点或项目进行剖析。海北镇党政领导干部和各党支部书记，要在“学习提高”和“对照检查”的基础上，按照落实科学发展观、建设和谐海北科学发展海北的要求，紧密结合实际，紧紧围绕本人工作，选择课题项目进行诊断和剖析，并撰写出案例剖析专题报告。专题报告要认真分析现状、深入研究存在问题、提出科发展的一套完整的目标模式、路径和具体措施，详细阐明该项目是从哪个方面落实科发展观、对建设科学发展海北有什么重要意义。

普通党员干部，要就近就便开展专题调查，对我镇科学发展建设提出建议。

（2）深入开展督导活动。案例剖析阶段，镇派联络员要深入各单位开展督导。重点督导检查案例剖析专题报告是否符合落实科学发展观、走科学发展之路、建设科学发展海北的要求，是否从本单位实际出发，是否具有针对性和可操作性，督导工作结束后，由镇派联络员写出对被督导单位阶段工作的评价意见，报镇活动领导小组办公室。

（3）案例剖析阶段小结。各单位要对案例剖析专题报告制定工作进行总结并报镇活动领导小组办公室。镇活动领导小组将召开会义，对案例剖析专题报告制定工作进行审定，达到要求的，批复同意，转入整改落实阶段；达不到要求的，由镇领导小组提出指导意见，延长案例剖析阶段时间，直至达到要求后再批复转段。同时，部署整改落实阶段的工作。

四、第四阶段，整改落实阶段

1、时间安排：7月28日至8月18日。