XX年，是全面完成"十五"期间任务，为"十一五"时期发展打好基础的关键一年。半年来，在市委、市府的正确领导下，在市有关单位的大力支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，以"三个代表"重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕年初制定的目标任务，从我乡实际出发，求真务实，开拓进取，扎实工作。通过全乡广大党员干部群众的共同努力，圆满完成了各项任务，在各方面都取得了一定的成绩。

上半年完成工作情况

一、加强农业综合开发，促进农村经济发展。

农业是国民经济的命脉，也是我乡的支柱产业，为切实做好农业农村工作，乡党委、政府认真贯彻落实"中央一号"文件精神，按照全面、协调、可持续的科学发展观的要求，继续加强农业综合开发，推进农业产业结构调整，大力发展效益农业、特色农业，不断开拓农业增效、农民增收的空间，千方百计促进农村经济发展。一是坚持政策扶农。加强对农业政策的宣传和贯彻落实，指导农民做好春耕备耕工作，加大对农业粮食生产的资金、技术、政策优惠扶持力度，同时严格耕地保护政策，严禁耕地抛荒，确保粮食生产安全。二是坚持特色带农。以市场为导向，以形成"一乡一品"特色为要求，我乡今年加紧开创特色农业。经市场调查和技术分析，今年在**村发展规模"雷竹笋"基地200多亩，种植"雷竹"上万株，并积极争取申报温州市级农场品基地，为创建"雷竹笋之乡"奠定良好基础。三是坚持科技兴农。强化农业科技和信息服务，做早掌握农情农资，加强科技、农技知识培训。聘请专家对**村村民种植雷竹技术进行培训；大坑丰盛养殖场新引进优良种羊100只进行试养；大坑、**两村开发近200亩晚熟东魁杨梅种植试验；五月份结合"十位局长（专家）科技下乡"活动，更是广泛征求意见，进一步理清了我乡农业经济发展思路。四是坚持强基护农。完善农田水利设施建设，提高农田灌溉抗灾能力，保障农业生产。**村沿溪开始建造2条共200米长的堰坝用于固堤抗洪。此外，加强了生态公益林的保护和建设。上半年，全面启动了生态公益林效益补偿机制，对全乡11898 亩生态公益林确认登记；彻底防治XX多亩柳杉毛虫害；落实措施，扩大宣传力度，加强森林防火工作，有效保护森林资源。抓好畜牧业动物疫病防治工作。2月至5月份多次集中力量对全乡范围内牛、猪、羊、鸡等家畜禽进行全面调查摸底，其中牛125头，羊84头，猪450头，注射疫苗74头，保证我乡农畜牧业健康发展。

二、加快基础设施建设，推进集镇化发展。

我乡地处山区，基础设施相对落后，严重阻碍经济社会发展，为了尽快改变这一现状，我们积极筹集资金，通过合理布局、科学规划、克难攻坚，打好基础设施建设硬仗，加快集镇化发展。一是做好"移民搬迁"工作。上半年大坑西潭移民点建设顺利，已得到民政局批复同意搬迁建设，并完成了各项规划，已建设完成500米长防洪堤，80间房屋地基建设已完成，另外其配套设施**二桥建设也已基本完成；大竹坑简易移民点工程建设正进入开工阶段。二是做好"康庄工程"建设。*头水泥路康庄工程总长1.93公里，宽4.5米，投资45.45万元，现已经基本完工；大坑村水泥路康庄工程已完成了政策处理及招投标工作，正进入施工阶段。三是做好"千百"工程建设。今年启动了西龙村村庄整治工作，加上去年启动的大*、**两村，我乡列入"千百"工程村庄达到3个。上半年三村共投入288万元，拆除旧房350平方米，新建房640平方米，新建道路6700平方米，新增绿化2300平方米。**村完成了一座危桥重建；大*村完成了岭下1000米长的绿化带建设，开始了生态型骨灰墓建造前期工作；**村完成了700米长的绿化带建设，村办公楼建设完成，水泥路、文化宫建设正在继续。此外，上半年投入建设的基础设施工程还有**省道和**公路的柏油路工程，**乡幼儿园的建造，**的水泥路建设，**的卫生公厕等工程。这些基础设施的建设，对提高我乡农民生产生活水平，增强我乡经济发展潜力，同时也为我乡加快集镇化建设打下了坚实的基础。

三、加深"政侨"联系，侨情调查试点工作结硕果。

我乡的特色是侨乡，各项事业加快发展的优势也在于充分发挥了"侨乡"资源。今年4月份，我乡被确定为省侨情调查试点单位，以这项工作为契机，我乡完善了各项便民制度，深化了为侨服务意识，加深了"政侨"联系，对我乡的侨务工作具有深远意义，主要表现在以下几个方面：

一是较全面准确地掌握了我乡侨情，为更好地为侨服务建立了一个完备的数据库。这次的调查安照上级的要求，涉及面广，范围大，不但涉及到国外的华侨、华人，也有国内的侨眷，各人的信息包括文化程度、所在国别等等，信息完备。通过调查，比较全面的掌握了我乡的侨情，包括现我乡有在侨人数为1122户，5468人，其中华人214 人，侨领20人，以及各自分布的国别，另外侨眷2275人，从此我们服务对象更为明确。

二是宣传、完善了各项便民制度，为政府服务工作深入人心。这次的调查其主要形式是走村入户，具体联系到人，做到不漏户、不漏人，所以工作面很大。通过大量的走访调查、做各种政策的宣传解释，不仅使这项工作深入人心，也使我们的一些为侨服务的便民制度得到广泛的宣传，如"三头"办事制、"便侨服务制"等制度，同时也收到许多有益的意见建议，完善了我乡的各项规章制度，加强了与群众的联系，有效推进了政府工作。

三是充分发挥了乡侨联的作用，加强了同上级侨联的联系。这次侨情调查，乡侨联不论是入户调查，还是资料整理总结都发挥了应有的作用，并且加强了同上级有关部门的联系沟通，努力解决因历史原因导致华侨在办理有关手续时遇到的困难与问题，为以后的工作积累了经验。

四、坚持可持续发展战略，推进社会各项事业全面发展。

半年来，乡广大干部群众牢固树立科学发展观，提倡以人为本，以人的全面发展为出发点，以改善人居环境和经济环境发展为着力点，努力构筑和谐社会，推进社会各项事业全面发展。

1、精神文明建设继续推进。深入开展"三个代表"重要思想及加强党的执政能力建设学习教育，加强思想道德素质教育和"四五"普法法制教育，不断开展广大干部群众政治觉悟、思想道德素质和法治意识。

2、计生工作常抓不懈。认真贯彻落实有关法律法规，切实做好计生工作，抓重点，攻难点，促管理，加大计生政策法规知识宣传，充分发挥计生协会作用，

积极开展未婚男女青年查访，加强孕环检工作，健全各类卡册档案资料，做到底子清、情况明。通过全体党员干部的共同努力，很好地完成了半年度的计生工作任务。据统计，全乡育龄妇女913人，已婚育龄妇女691人，已有一孩妇女214人；应扎3例，已扎2例，应放3例，已放1例；全乡环检234人，第一期实检225人，环检率96%，第二期孕环检已进入扫尾阶段。

3、民政工作全面推进。深入开展扶贫结对和贫民救助活动，健全社会救助体系。上半年为39户73人低保户发放扶助金2.4万，发放春夏荒救助款8100元，"三老"人员补助金7.2万元，为实施"双百"工程拨款3.9万元。继续深入殡葬改革，倡导文明新风。为搞好青山"白化"治理工作，紧按上级要求做好登记、调查、整治工作，调查出78座1999年以来新建、翻建坟墓，深埋、绿化整治78座；倡导丧事简办，移风易俗，完善告知制等各种制度，严厉杜绝出大殡现象，上半年我乡遗体火化率达100%。

4、社会大局保持总体稳定。切实开展社会治安综合治理工作，抽调力量做好综治中心筹建工作，社会治安持续好转，上半年无发生社会治安案件；继续加强安全生产工作，加大安全生产宣传力度，开展用电安全、经营场所安全排查、整治工作；积极开展禁毒各项工作，加强宣传，认真开展毒情排查工作，全乡无种毒现象，对吸毒帮教人员实行了分类帮教工作；加大对赌博打击力度，上半年出动53人次，打击赌博现象5次，净化社会风气；继续开展"四五"普法宣教工作，抓好"四五"普法验收考核工作；认真做好信访和矛盾纠纷调解工作，做到"小事不出村，大事不出乡"，上半年无发生任何群体性事件。

五、完成村"两委"换届选举工作，党的建设全面提高。

上半年村"两委"换届选举工作是我们的中心工作，为做好村两委换届选举工作，乡党委政府加强领导，精心组织，严格按照《党章》和有关法律法规的章程办事。通过近几个月的努力，至3月30日，圆满完成了9个行政村"两委"的换届选举工作，顺利选举产生新一届村"两委"成员65名，其中支部委员33名，村委会成员32名，交叉兼职4名。通过选举，使一批政治觉悟高，思想素质好，群众威信高，年富力强的同志进入"两委"，进一步巩固了农村基层组织基础，增强了我乡党员干部队伍的凝聚力和战斗力。

加强学习，切实转变机关作风。坚持经常性教育和集中教育相结合，通过周前学习会，理论中心组学习会，认真组织学习邓小平理论、"三个代表"重要思想和十六届三中、四中全会精神。认真开展"廉政文化"月活动，加强党风廉政建设，领导班子及其家属认真参加有关廉政学习教育活动，进一步提高党员干部的思想素质和宗旨意识，增强拒腐防变能力。认真开展"第二批千名干部下基层"活动，按上级要求，我乡下基层干部11名（包括市下派干部2名），到9个行政村调查摸底梳理基本情况和发展中的问题，理清思路，开展工作。继续深入开展"效能革命"活动，严格各项工作制度，切实转变机关作风。

上半年，在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，我乡还存在着一些缺点和薄弱环节，发展中还存在许多困难与问题，主要表现在：农业产业结构比较单一，农产品科技含量低，调整力度不大，经济发展速度缓慢，人民生活水平相对较低，村级集体经济相当薄弱，基础设施有待进一步完善，村民觉悟不高，自力更生精神不强等等，针对这些实际存在的问题，下半年乡党委政府将继续发扬成绩，知难而进，团结协作，真抓实干，努力解决存在的问题和不断取得新的工作业绩。

下半年工作思路

一、继续加大发展效益农业力度，推进农业产业化经营。

结合本乡实际，发挥本地优势，依托科技，立足市场，积极引导，发展适度的规模经营。集中资金，出台优惠政策继续培植雷竹笋基地和晚熟东魁杨梅，努力将其打造为我乡的特色产业。全面实施科技兴农战略方针，把科学技术运用到农业的各个环节中去，不断提高农业的科技含量，依靠科技出效益。此外，进一步拓宽农业资金投入渠道，加强农业基础设施建设，保障我乡农业各方面的产业效益，进一步着重做好抗旱与防汛工作，力争把自然灾害造成的损失减少到最低限度。

二、认真开展"保持共产党员先进性"活动，加强党员干部思想教育。

以开展共产党员先进性教育实践活动为契机，开展党员干部思想道德教育，全面加强党的基层组织建设和干部队伍建设。一是积极开展学习型社会创建活动。全面贯彻落实"三个代表"重要思想和十六大及十六届三中、四中全会精神，要发动全体党员干部学深、学透、学好，把各精神要求统一于带领全乡人民进行现代化建设的全过程。二是要全面深入开展"保持共产党员先进性教育"的实践活动。下半年7月份市第二批"保持共产党员先进性教育"将要在我乡全面展开，为此要高度重视，加强领导，精心组织，创新形式，依托各种学习载体，突出整改中心环节，确保活动实效，推动活动向纵深发展。三是坚持学教活动与实际工作双结合。紧紧按照"走在前列、干在实处"的要求，强化工作干在实处的作风，切实改变工作思路，不断提高执政能力，以学教干，以干促学，在实践中谋发展，在发展中求创新。

三、继续发挥侨乡优势，推动各项基础设施建设。

下半年基层设施建设任务依然很重，这需要我们理清思路，加快工作。从我乡侨乡实际出发，要进一步发挥侨乡优势，做好"侨"字文章，打好"侨"牌，必须继续深入贯彻《归侨侨眷权益保护法》，加强同海外侨胞、侨眷的密切联系，知侨情、护侨益、聚侨心，创新载体，通过迎春茶话会、侨眷代表座谈会等多种形式，加强沟通，增加了解，增进感情，激发海外侨胞爱国、爱乡热情，争取更多侨资投入，加快**美好家园建设。

四、统筹经济社会发展，促进精神文明建设。

落实全面、协调、可持续的科学发展观，从本乡区域自然条件出发，积极实施统筹发展战略，发展教育、卫生、体育事业，努力促进社会各项事业协调发展。多渠道地筹集资金，加大教育投入力度，着力提高教育教学质量。加强公民思想道德宣传教育，切实提高村民道德素质。加大对文化设施投入力度，积极开展系列群众性文艺和教育活动，丰富群众精神文化生活。发展体育事业，广泛开展全民健身活动，提高生活质量和身体素质。实施"农村环境净化"工程，继续做好改水改厕和环境卫生工作。加强社会公共卫生管理，大力开展卫生健康教育，普及医疗保健知识。深化殡葬改革，巩固"青

山白化"治理成果。加强森林防火工作，搞好生态公益林建设和维护，切实保护和改善生态环境。深化人口与计划生育管理，进一步提高计划生育整体水平和群众满意度。关心支持妇女、青少年、老年人等事业。

五、坚持以人为本，着力构筑和谐社会。

健全社会救助体系，加大帮困救助力度。强化低保对象分类救助，扩大最低生活保障面，实现应保尽保、应补尽补。继续巩固五保对象集中供养，确保供养率达100%。整合各类帮扶资金，切实解决好"孤寡残疾"等贫困人口生产生活问题，确保社会弱势群体不失温饱、衣食无忧。继续坚持开发式扶贫的方针，标本兼治，协调发展。

打造"平安**"，维护社会稳定。一是加强安全生产，重视基层基础建设，健全监管体系，严格落实各项措施，深入开展安全生产整治。积极开展宣传教育，增强群众安全意识和自防自救能力。二是抓好社会治安综合治理，维护社会稳定。坚持打防控并举，严厉打击各类犯罪活动，坚决扫除"黄、赌、毒"等社会丑恶现象，完善社会治安安全防范体系。三是妥善处置各类矛盾纠纷。做好信访、调解工作，及时化解人民内部矛盾，把问题解决在萌芽状态，努力创造稳定和谐的社会环境。