村干部职业化管理实施意见，村干部职业化已经成为现在村干部改革的趋势，在村干部完成职业化的转变时就需要一个完整的管理实施意见，接下来我们整理了五篇村干部职业化管理实施意见，一起看看吧！

村干部职业化管理实施意见一

嘎查村干部职业化管理工作方案

按照旗委组织部的安排部署，双胜镇结合实际，启动村级干部职业化管理工作。这项工作将成为双胜镇基层组织建设的一项创新工作。上级组织部门高度重视，镇党委组织部特制定以下工作实施方案：

一、建立了“三位一体”的村级干部保障和激励办法，这是实施职业化管理的核心内容。

（一）工资报酬。村干部工资分为基础工资、绩效工资、奖励工资三个部分：

1、基础工资。根据村型大小、任职时间长短等确定，正职村干部年基础工资的标准原则上不低于双胜镇农村劳动力平均收入水平（其他干部按正职的80％掌握）。村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的其基础工资上浮20％。该工资在双胜镇财政转移支付中列支，每年初由镇确定后报经双胜镇财政局审核后按月打卡发放。双胜镇有24个行政村，享受固定补贴正职人，副职人，正职基础工资按照不低于双胜镇农村劳动力人均收入水平元计算，所需资金为万元；副职按照正职80%计算，所需资金万元；两项合计万元。

2、绩效工资。由各镇确定绩效工资基数，其标准原则上不超过双胜镇农村劳动力平均收入水平。村干部绩效工资，根据年度考核结果兑现。按照这个标准绩效工资总额不超过

万元。

3、奖励工资。对集体经济发展快、农民收入增幅大、村级各项事务完成好、社会治安状况好、稳定和谐的村，可从村集体经济收入中拿出一定资金，给予村干部一次性年终奖，具体奖励办法由镇根据实际情况制定。当年没有经营性集体收益的村，一律不得对村干部发放奖励工资。对经济发展慢、任务完成较差或村干部本人工作出现重大失误等其它突出问题的村，由镇确定村干部基本工资和绩效工资扣减标准。

（二）社会保险。

1、养老保险。

一是符合城镇职工基本养老保险参保条件（男50以下，女40以下）并自愿参保的村干部，由镇审核同意后，以镇为单位集体办理参保手续。参保费用中集体缴纳部分由双胜镇和镇街按3：2比例承担。符合条件的村干部名，缴纳保费万元，其中开发区万元，镇街万元，个人万元。

二是不符合城镇职工基本养老保险参保条件（男51以上，女40以上）的村干部，可参加城镇居民社会养老保险。其中个人缴纳部分由开发区、镇街、个人各承担三分之一。符合条件的村干部名，缴纳保费万元，开发区、镇街、个人各承担万。

2、医疗保险。村干部参加新型农村合作医疗保险的个人缴纳部分由双胜镇承担。名村干部，每人每年缴费额元，共计元。

（三）离任补贴。开发区现有连续任职满10年、累计任职满15年正职村干部86名；续任职满10年、累计任职满15年的副职村干部110名。如果按照正职每年1200元、副职900元的补贴标准计算，正职补贴资金：86X1200=103200元；副职补贴资金：110X900=99000元；两项合计：202200元。

所需资金测算：

第一方案：基础工资开发区承担，绩效工资由镇街道承担，城镇职工养老保险开发区承担12%，城镇居民养老保险开发区承担三分之一，医疗保险开发区承担，离任干部补贴开发区承担，每年需资金：147.6+24.36+1.63+0.6+20.22=194.41万元。

第二方案：基础工资、绩效工资由开发区承担城镇职工养老保险开发区承担12%，城镇居民养老保险由开发区承担三分之一，医疗保险开发区承担，离任干部补贴开发区承担，每年需资金：147.6+147.6+24.36+1.63+0.6+20.22=342.01万元。

转移支付情况：2009年村级支出基数测算为200万元。其中，河西36万元，辽河164万元。

二、操作方法问题。

（一）做到三个明确。一是明确实施范围，为受固定补贴村干部。二是明确干部指数。明确人口2000人以下的村，干部职数控制在4人以下（含4人）；人口2000人以上的村，干部职数控制在5人以下（含5人）。三是明确岗位职责。进一步明确了村支部书记、村委会主任以及其他受固定补贴干部的工资职责，强化了村干部职业意识和责任意识。

（二）坚持四项原则。一是调动积极性原则。二是鼓励干事原则。三是促进发展原则。四是强化基层组织建设原则。

（三）完善八项制度。一是建立村干部任职资格制度。二是建立村干部教育培养和选拔任用制度。三是建立村干部全日制管理制度。四是建立村干部任前廉政谈话、任中述职述廉和任期责任审计制度。五是建立监督防范制度。六是建立为民服务全程代理制度。七是建立村干部档案规范化管理制度。八是建立村党组织书记任免备案和村干部工资报酬发放审核制度。

三、加强管理问题

（一）健全管理机构。开发区及各镇街要成立职业化管理领导机构和工作机构，确保工作扎实有效推进。

（二）完善考核办法。各镇街党（工）委结合各自实际，年初与各村签订目标管理责任书，制定《村干部考核实施细则》。不断明确考核标准、完善考核形式、丰富考核内容、

提高考核成效。

（三）加强督查工作。采取多种方式，对职业化管理实施情况进行督查，重点督查各项措施的落实情况、制度的执行情况、考核指标的落实情况，确保职业化管理取得实效。

村干部职业化管理实施意见二

村干部职业化管理工作情况汇报提纲党工委办公室

（2010年1月）

按照市委组织部的安排部署，开发区结合实际，启动了村级干部职业化管理工作。这项工作成为开发区和通辽市基层组织建设的一项创新工作，得到了上级组织部门的高度重视。下面从三个方面将职业化工作情况作以简要汇报：

一、激励保障问题。

建立了“三位一体”的村级干部保障和激励办法，这是实施职业化管理的核心内容。

（一）工资报酬。村干部工资分为基础工资、绩效工资、奖励工资三个部分：

1、基础工资。根据村型大小、任职时间长短等确定，正职村干部年基础工资的标准原则上不低于开发区农村劳动力平均收入水平（其他干部按正职的80％掌握）。村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的其基础工资上浮20％。该工资在开发区财政转移支付中列支，每年初由镇街确定后报经开发区财政局审核后按月打卡发放。开发区有50个行政村，享受固定补贴正职100人，副职100人，正职基础工资按照不低于开发区农村劳动力人均收入水平8200元计算，所需资金为82万元；副职按照正职80%计算，所需资金65.6万元；两项合计147.6万元。

2、绩效工资。由各镇街确定绩效工资基数，其标准原则上不超过开发区农村劳动力平均收入水平。村干部绩效工资，根据年度考核结果兑现。按照这个标准绩效工资总额不超过147.6万元。

3、奖励工资。对集体经济发展快、农民收入增幅大、村级各项事务完成好、社会治安状况好、稳定和谐的村，可从村集体经济收入中拿出一定资金，给予村干部一次性年终奖，具体奖励办法由镇街根据实际情况制定。当年没有经营性集体收益的村，一律不得对村干部发放奖励工资。对经济发展慢、任务完成较差或村干部本人工作出现重大失误等其它突出问题的村，由镇街确定村干部基本工资和绩效工资扣减标准。

（二）社会保险。

1、养老保险。

一是符合城镇职工基本养老保险参保条件（男50以下，女40以下）并自愿参保的村干部，由镇街审核同意后，以镇街为单位集体办理参保手续。参保费用中集体缴纳部分由开发区和镇街按3：2比例承担。符合条件的村干部166名，缴纳保费56.84万元，其中开发区24.36万元，镇街16.24万元，个人16.24万元。

二是不符合城镇职工基本养老保险参保条件（男51以上，女40以上）的村干部，可参加城镇居民社会养老保险。其

中个人缴纳部分由开发区、镇街、个人各承担三分之一。符合条件的村干部36名，缴纳保费4.89万元，开发区、镇街、个人各承担1.63万。

2、医疗保险。村干部参加新型农村合作医疗保险的个人缴纳部分由开发区承担。200名村干部，每人每年缴费额30元，共计6000元。

（三）离任补贴。开发区现有连续任职满10年、累计任职满15年正职村干部86名；续任职满10年、累计任职满15年的副职村干部110名。如果按照正职每年1200元、副职900元的补贴标准计算，正职补贴资金：86X1200=103200元；副职补贴资金：110X900=99000元；两项合计：202200元。

所需资金测算：

第一方案：基础工资开发区承担，绩效工资由镇街道承担，城镇职工养老保险开发区承担12%，城镇居民养老保险开发区承担三分之一，医疗保险开发区承担，离任干部补贴开发区承担，每年需资金：147.6+24.36+1.63+0.6+20.22=194.41万元。

第二方案：基础工资、绩效工资由开发区承担城镇职工养老保险开发区承担12%，城镇居民养老保险由开发区承担三分之一，医疗保险开发区承担，离任干部补贴开发区承担，每年需资金：147.6+147.6+24.36+1.63+0.6+20.22=342.0

1万元。

转移支付情况：2009年村级支出基数测算为200万元。其中，河西36万元，辽河164万元。

二、操作方法问题。

（一）做到三个明确。一是明确实施范围，为受固定补贴村干部。二是明确干部指数。明确人口2000人以下的村，干部职数控制在4人以下（含4人）；人口2000人以上的村，干部职数控制在5人以下（含5人）。三是明确岗位职责。进一步明确了村支部书记、村委会主任以及其他受固定补贴干部的工资职责，强化了村干部职业意识和责任意识。

（二）坚持四项原则。一是调动积极性原则。二是鼓励干事原则。三是促进发展原则。四是强化基层组织建设原则。

（三）完善八项制度。一是建立村干部任职资格制度。二是建立村干部教育培养和选拔任用制度。三是建立村干部全日制管理制度。四是建立村干部任前廉政谈话、任中述职述廉和任期责任审计制度。五是建立监督防范制度。六是建立为民服务全程代理制度。七是建立村干部档案规范化管理制度。八是建立村党组织书记任免备案和村干部工资报酬发放审核制度。

三、加强管理问题

（一）健全管理机构。开发区及各镇街要成立职业化管理领导机构和工作机构，确保工作扎实有效推进。

（二）完善考核办法。各镇街党（工）委结合各自实际，年初与各村签订目标管理责任书，制定《村干部考核实施细则》。不断明确考核标准、完善考核形式、丰富考核内容、提高考核成效。

（三）加强督查工作。采取多种方式，对职业化管理实施情况进行督查，重点督查各项措施的落实情况、制度的执行情况、考核指标的落实情况，确保职业化管理取得实效。

村干部职业化管理实施意见三

一、实施村干部在位在岗管理制度的背景

××乡全乡总面积84平方公里，辖14个行政村，总人口7040人，XX年农民人均总收入4640元，是省级生态乡和省级教育强乡。XX年村级换届中选出村两委干部96名，但在换届后不到一年甚至不到半年的时间里，就有部分村干部在位不在岗。有的长期外出打工经商，当外出村官；有的住在城里，当走读村官；有的忙个人事务，置村务于不顾，当挂名村官。全乡96名村干部中长期外出村干部有12名（其中村主要干部3名），阶段性外出（两个月以上的）村干部有31名（其中村主要干部12名），平时忙个人事务，置村务于不顾有4名。村干部这一现象，直接影响了村级组织凝聚力、战斗力和创造力的发挥，影响了社会主义新农村建设。这些情况和问题，群众看在眼里，反映也比较多。在这种背景下，××乡党委决定在部分行政村探索试行村干部在位在岗管理制度，注重从源头抓起，坚持严格管理，坚持标网本兼治，督促广大农村干部安心工作，确保在其位、谋其政、行其权、尽其职。

二、实施村干部在位在岗管理制度的具体做法

1、明确村干部职责任务。规定村干部要履行好政策法规宣传、重点工作落实、村情民意调研、矛盾纠纷化解、维护社会稳定的职责。具体工作有四项：一是宣传党在农村的一系列路线、方针、政策，及时传达上级党委、政府的重大决策和重要会议精神，抓好本村工作落实。二是制定本村经济和社会事业发展三年规划，落实好年度工作计划，抓好为民办实事的项目。三是经常入户走访群众，摸清村情民情，虚心听取群众意见。四是开展矛盾纠纷排查调处，及时化解群众矛盾、消除安全隐患，维护社会稳定。

2、建立三项日常管理制度。一是干部六必到制。规定村干部每个月在村不少于10天，并做到：村里召开两委会、党员会、村民代表会议必须到会按时参加；村里生活困难户必须到位走访服务；群众有急难问题必须到户帮助解决；村里有上访事件必须到户解释劝导；村里发生突发事件必须到场及时处置；村里重要建设项目必须到场了解指导。二是外出报告和公示制。村干部外出1个月以上的，村支书、主任必须向乡党委报告，其他村干部必须向村支书报告。村支书、主任不能同时外出，一肩挑的一次外出一般不得超过半个月；有集中或重大活动时，村支书、主任一般不得外出，因特殊情况确需外出的，不得超过1周。村干部外出起止时限、事由、费用通过公开栏向党员群众公示，接受监督。三是在位在岗承诺制。在村级组织换届选举中，要求村两委干部对创业、廉洁和遵守制度等承诺外，要对在位在岗进行承诺，签订在位在岗承诺书。村干部在任职中如果违反了在位在岗承诺书中的条款，将受到有关问责和惩处。

3、加大问责惩处力度。为确保措施落实到位，规定了五种情况将被视为在位不在岗并予以问责：一是未经乡党委批准同意连续外出时间超过2个月，或虽每次外出不到2个月、但多次长期外出不在岗的。二是平时忙于个人事务，无法履行职责或委托他人代为履行其工作职责的。三是无故连续2次或一季度内累计3次不参加村两委会、党委会、村民代表会议的。四是村里发生突发事件、上访事件不及时处理等。五是群众有急难问题和生活贫困不问、不管的。被问责的村干部，乡党委政府结合签订的在位在岗承诺书，采取以下惩处措施：一是口头警告。通过电话联系、寄公开信、上门走访等措施，及时与村干部取得联系，口头对其提出警告。二是谈话诫勉。要求被问责村干部回村复岗和履行职责，并向组织汇报离村和不履行职责原因，找其谈话对其实行诫勉。诫勉期限一般为6个月，诫勉期内被诫勉人每月必须向乡党委汇报工作。三是引咎辞职。对诫勉期满后仍不改正问题，或因失职、失误造成重大损失或影响的村干部，可以主动请求降职或辞去担任职务。四是责令辞职。乡党委根据村干部在任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，可责令其辞去现任职务。对凡应引咎辞职而不提出降职或辞职申请的，乡党委将责令其辞职。对拒绝执行责令辞职的村党组织班子成员，由乡党委给予免职处理；对拒绝执行责令辞职的村委会班子成员，通过法定程序提请罢免。凡被认定为在位不在岗村干部的，当年取消评优、评先资格，并将此情况作为今后村干部选拔任用的重要依据。

三、实施村干部在位在岗管理制度的初步成效

1、增强了村干部责任意识。村干部通过学习在位在岗管理制度和签订在位在岗承诺书，进一步增强了责任意识，切实认识到当了干部就必须在其位、谋其政、行其权、尽其职，全心全意为群众办事，否则就会受到问责，甚至被依法免职。

2、密切了党群干群关系。随着在位在岗管理制度的实施，村干部在村里时间多了，干群的误解矛盾少了，村干部的作风

发生了极大转变，增强了服务意识，做到想群众之所想，急群众之所急。通过实实在在地为群众办实事、好事，拉近了村干部同群众的距离，村民对村双委的工作也更加支持了。村民纷纷说，平时村里有急事不见干部的身影，找他们还得四方打听，那还谈什么发展？现在，让村干部作承诺，不仅村里的工作好开展了，而且找他们也更方便了。

3、促进了农村经济发展。随着在位在岗管理制度的实施，村干部都能结合本村实际，紧紧围绕××乡党委政府以茶立乡、以茶兴茶、以茶富乡发展战略，进一步理清发展思路，制定了本村三年发展计划，带领村民发展茶叶特色产业，调动了村民谋求发展的积极性，加快了村民致富奔小康的步伐。同时，村干部在村里时间多了，对村民的生产生活状况都了然于心，底子清、情况明，能够及时帮助解决农民群众反映的急、难、险问题，能把许多不稳定因素消除在萌芽状态，维护了农村社会稳定，为农村经济发展奠定了基础。

村干部职业化管理实施意见四

一、实施村干部在位在岗管理制度的背景

××乡全乡总面积84平方公里，辖14个行政村，总人口7040人，XX年农民人均总收入4640元，是省级生态乡和省级教育强乡。XX年村级换届中选出村两委干部96名，但在换届后不到一年甚至不到半年的时间里，就有部分村干部在位不在岗。有的长期外出打工经商，当外出村官；有的住在城里，当走读村官；有的忙个人事务，置村务于不顾，当挂名村官。全乡96名村干部中长期外出村干部有12名（其中村主要干部3名），阶段性外出（两个月以上的）村干部有31名（其中村主要干部12名），平时忙个人事务，置村务于不顾有4名。村干部这一现象，直接影响了村级组织凝聚力、战斗力和创造力的发挥，影响了社会主义新农村建设。这些情况和问题，群众看在眼里，反映也比较多。在这种背景下，××乡党委决定在部分行政村探索试行村干部在位在岗管理制度，注重从源头抓起，坚持严格管理，坚持标网本兼治，督促广大农村干部安心工作，确保在其位、谋其政、行其权、尽其职。二、实施村干部在位在岗管理制度的具体做法1、明确村干部职责任务。规定村干部要履行好政策法规宣传、重点工作落实、村情民意调研、矛盾纠纷化解、维护社会稳定的职责。具体工作有四项：一是宣传党在农村的一系列路线、方针、政策，及时传达上级党委、政府的重大决策和重要会议精神，抓好本村工作落实。二是制定本村经济和社会事业发展三年规划，落实好年度工作计划，抓好为民办实事的项目。三是经常入户走访群众，摸清村情民情，虚心听取群众意见。四是开展矛盾纠纷排查调处，及时化解群众矛盾、消除安全隐患，维护社会稳定。

2、建立三项日常管理制度。一是干部六必到制。规定村干部每个月在村不少于10天，并做到：村里召开两委会、党员会、村民代表会议必须到会按时参加；村里生活困难户必须到位走访服务；群众有急难问题必须到户帮助解决；村里有上访事件必须到户解释劝导；村里发生突发事件必须到场及时处置；村里重要建设项目必须到场了解指导。二是外出报告和公示制。村干部外出1个月以上的，村支书、主任必须向乡党委报告，其他村干部必须向村支书报告。村支书、主任不能同时外出，一肩挑的一次外出一般不得超过半个月；有集中或重大活动时，村支书、主任一般不得外出，因特殊情况确需外出的，不得超过1周。村干部外出起止时限、事由、费用通过公开栏向党员群众公示，接受监督。三是在位在岗承诺制。在村级组织换届选举中，要求村两委干部对创业、廉洁和遵守制度等承诺外，要对在位在岗进行承诺，签订在位在岗承诺书。村干部在任职中如果违反了在位在岗承诺书中的条款，将受到有关问责和惩处。

3、加大问责惩处力度。为确保措施落实到位，规定了五种情况将被视为在位不在岗并予以问责：一是未经乡党委批准同意连续外出时间超过2个月，或虽每次外出不到2个月、但多次长期外出不在岗的。二是平时忙于个人事务，无法履行职责或委托他人代为履行其工作职责的。三是无故连续2次或一季度内累计3次不参加村两委会、党委会、村民代表会议的。四是村里发生突发事件、上访事件不及时处理等。五是群众有急难问题和生活贫困不问、不管的。被问责的村干部，乡党委政府结合签订的在位在岗承诺书，采取以下惩处措施：一是口头警告。通过电话联系、寄公开信、上门走访等措施，及时与村干部取得联系，口头对其提出警告。二是谈话诫勉。要求被问责村干部回村复岗和履行职责，并向组织汇报离村和不履行职责原因，找其谈话对其实行诫勉。诫勉期限一般为6个月，诫勉期内被诫勉人每月必须向乡党委汇报工作。三是引咎辞职。对诫勉期满后仍不改正问题，或因失职、失误造成重大损失或影响的村干部，可以主动请求降职或辞去担任职务。四是责令辞职。乡党委根据村干部在任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，可责令其辞去现任职务。对凡应引咎辞职而不提出降职或辞职申请的，乡党委将责令其辞职。对拒绝执行责令辞职的村党组织班子成员，由乡党委给予免职处理；对拒绝执行责令辞职的村委会班子成员，通过法定程序提请罢免。凡被认定为在位不在岗村干部的，当年取消评优、评先资格，并将此情况作为今后村干部选拔任用的重要依据。

三、实施村干部在位在岗管理制度的初步成效

1、增强了村干部责任意识。村干部通过学习在位在岗管理制度和签订在位在岗承诺书，进一步增强了责任意识，切实认识到当了干部就必须在其位、谋其政、行其权、尽其职，全心全意为群众办事，否则就会受到问责，甚至被依法免职。

2、密切了党群干群关系。随着在位在岗管理制度的实施，村干部在村里时间多了，干群的误解矛盾少了，村干部的作风

发生了极大转变，增强了服务意识，做到想群众之所想，急群众之所急。通过实实在在地为群众办实事、好事，拉近了村干部同群众的距离，村民对村双委的工作也更加支持了。村民纷纷说，平时村里有急事不见干部的身影，找他们还得四方打听，那还谈什么发展？现在，让村干部作承诺，不仅村里的工作好开展了，而且找他们也更方便了。

3、促进了农村经济发展。随着在位在岗管理制度的实施，村干部都能结合本村实际，紧紧围绕××乡党委政府以茶立乡、以茶兴茶、以茶富乡发展战略，进一步理清发展思路，制定了本村三年发展计划，带领村民发展茶叶特色产业，调动了村民谋求发展的积极性，加快了村民致富奔小康的步伐。同时，村干部在村里时间多了，对村民的生产生活状况都了然于心，底子清、情况明，能够及时帮助解决农民群众反映的急、难、险问题，能把许多不稳定因素消除在萌芽状态，维护了农村社会稳定，为农村经济发展奠定了基础。

村干部职业化管理实施意见五

村干部向职业化过渡的趋向及管理建议中共湖北枣阳市委组织部课题组38

村干部是农村基层干部队伍的重要组成部分，也是党联系群众的重要桥梁和纽带。随着经济社会快速发展，枣阳市一些乡镇发展迅猛，村“两委”干部的组成也呈现出多元化结构，一部分农村干部正在由兼职、半兼职向职业化过渡。这虽然有利于解决基层干部队伍后继乏人、基层干部工作积极性不高等问题，但也带来一些新问题，需引起重视和加以改进。

一、当前向职业化过渡村干部的主要来源

1.组织选派。主要是一些后进村和经济薄弱村党组织，在本地难以选出合适人选，特别是主职干部，乡镇（办、区）党（工）委从党政干部或事业单位中择优选拔能力较强的干部到村担任第一书记。近几年，枣阳市先后从市直单位、事业单位和乡镇选派名干部到软弱涣散村党组织任职，他们大部分工作关系与原单位脱钩，但工资关系和其他行政关系均还在原单位。这些选派的第一书记能够较好地利用自己的职业和人脉资源优势，为任职村经济社会发展出谋划策，较好地改变了后进村面貌。如，枣阳市南城办事处党工委选派的干部余文池到舒庙村担任第一书记，他充分发挥优势，向上争取资金和项目，修通4公里的通组水泥路，新挖堰塘3口，新架变压器3台，改变了舒庙村贫穷落后的面貌，赢得了民心和支持。

2.能人治村。一些村将本村的种养大户、营销能人、个体户和创业有成的企业主推选为村干部，也有些是地方政府有意引回的能人，这部分人大多是本地本村人，有较好的人脉资源，还有的是企业主或者是在外务工经商有成返乡的，眼界宽、思路活，在村级管理上能够利用现代化的思路和管理模式。如，枣阳市第九建筑公司原经理马现政，毅然回到宋湾社区担任党组织书记，多方融资4000多万元，建成全省首批命名的“宜居村庄”，并在两个组开展土地增减挂钩，拆并小自然村3个，腾地200余亩。

3.“大学生村官”担任。自2008年以来，湖北省每年均会选聘一批品学兼优的大学生到村任职，几年来全省有近万名“大学生村官”，虽然大部分“大学生村官”任职期满后考取公务员或事业单位，但仍有五分之一的“大学生村官”选择继续留任，进入村“两委”班子。目前枣阳市还有47名“大学生村官”在农村（社区）任职，其中进入村“两委”班子的有8名。

二、村干部向职业化过渡带来的新问题

上述不同类型的村干部有一个共同的特点，即岗位公职化、报酬工薪化，“村官”是新形势下赋予他们的新职业。相较于其他大多数没有实现公职化的村干部，他们在向职业化过渡的过程中也产生了一些新的问题。

1.融入群众难的问题。有些选派的干部工作和工资关系未与原单位脱钩，一些在外经商的能人还经办有企业，“大学生村官”更是直接由省级统筹发放工资，这些干部在村里既没有田地也没有房屋，平常居住在县城或城镇，有事时到村，很少与群众做深入细致的交流，有些群众根本不知道有这些干部在本村任职，关系十分生疏。

2.角色定位不准的问题。有些职业化村干部，出于个人发展目标的原因，习惯于眼睛盯着上面、往上跑，把上面交办的任务当成主要工作任务，而对于群众反映的事情、村集体公共事业和群众矛盾隐患则无暇顾及，很少深入细致地做群众工作，容易让群众对他们产生意见和想法。

3.容易诱发短期行为的问题。因为角色定位不准，再加上情况不熟、民意不统一，容易造成一些职业化村干部急于求成，兴办一些“面子工程”，以期在短时间内取得较为明显的成绩，往往容易产生一些短期行为，不但未能给地方带来经济效益，反而给当地群众造成了损失。

三、加强向职业化过渡村干部队伍管理的建议完善农村基层干部职业化管理是解决当前村干部难选、难留、难有作为等现实问题的一条切实可行的路径选择，特别是一些地方正在尝试将村干部工资报酬纳入县级财政预算，按照不低于副乡（镇）长的工资标准落实待遇，实行公职化管理。此举对于拓宽选人用人渠道，优化农村干部队伍结构，激发农村干部的工作积极性，提高农村党支部书记的政治地位，稳定农村干部队伍，强化村级党组织的领导核心地位有重要意义。当前，在农村干部向职业化过渡的过程中，更需要加强对村干部队伍的管理。

1.要尽快建立村干部职业化管理制度。要按照报酬工薪化、岗位公职化、管理规范化、发展持续化的目标，科学设立职业化村干部薪酬标准、岗位职责、从业标准和晋升晋级渠道，特别是在不违反《基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》的基础上，把农村基层干部纳入国家职业体系范畴，明确职业化村干部的责、权、利，为全面实施职业化管理奠定基础。

2.要进一步优化职业化村干部队伍结构。一要重点选好村干部队伍领头人。在村干部向职业化过渡时期，各种管理都还处于摸索阶段，所以选好用好村干部队伍领头人尤为重要。要严格按照好干部“五个标准”选人用人，组织部门和乡镇党委要切实发挥把关作用，严格审查，把自愿为地方建设出力、甘愿为家乡付出的能人志士列为村“两委”干部人选。二要进一步拓宽村主职干部来源渠道。进一步推进大学生到村任职，依托现有的村办企业和农村项目引进各层次人才，着力在农村创业人员中发现人才，着力推进新进公务员到农村工作，不断提升村干部队伍整体素质。三要充分尊重群众意愿。村“两委”班子选配必须广泛征求群众意见，不搞硬性行政命令和党组织指派，要充分尊重村民的选举意愿，把群众最信任的干部选入村“两委”班子，让他们安心建设家乡，与群众一起谋发展。

3.切实加强职业化村干部规范化建设。结合农村干部职业化的实际情况，建立职业化村干部岗位职责规范。一要严格实行岗位管理，健全岗位目标责任制、任期承诺制、年度考评考核制等制度。二要加强职业化村干部绩效考核，将村级组织建设、集体经济发展壮大、农民增收致富、社会事业进步、社会和谐稳定等工作列为村干部管理考核的重要内容，进一步完善、量化考核体系，提高工作效能。对群众反映强烈、长期“走读”、不办实事的职业化村干部，要进行组织处理或调离，在村干部中倡导能者上、庸者下的干部任用机制，始终保持干部竞进状态。（执笔人：胡明珠领导科学2015·9月下38——39页）